公路收费管理部门：今年初国家出台的新文件中，鲜活农产品品种目录里没有肉鸽，收费符合文件要求

春节后，武鸣县的肉鸽养殖户陈先生得知，肉鸽外运时在部分收费站已经不再享受绿色通道。他诧异了：此前作为鲜活农产品的肉鸽可免费通行，今年为什么不再“鲜活”了呢？公路管理部门解释，这与今年初出台的一部文件有关，因为新文件中对“鲜活农产品”有了明确界定，目录里没有肉鸽。产量居全国第二的广西肉鸽养殖户们希望，有关部门能继续承认肉鸽为鲜活农产品并享受绿色通道。

肉鸽外运成本增加

陈先生养鸽子12年来，见证了广西肉鸽的发展历程，“现在国内鸽子产量最多的是广东，其次就是广西”，作为广西鸽协负责人之一的陈先生说，仅武鸣就有10多家存栏数超过10万羽的大型养殖基地。此外，南宁和贵港也分别有100多户，广西目前起码有300多万羽存栏肉鸽。

据了解，广西的肉鸽几乎都是销往广东，经加工后出口欧美等地。但是，今年春节后，陈先生他们得知肉鸽在经过收费站时，部分收费站却不再认可肉鸽是鲜活农产品，要收取过路费。陈先生计算后说，如此一来他每外销一只鸽子就会贴进去一毛多，他每月出栏两万羽就会增加2000多元的成本，“这对养殖户们是笔不小的负担”。

免费通行政策有变

据了解，2004年7月1日开始，广西为了保障鲜活农产品快速进入市场，促进农民增收，为鲜活农产品开通了绿色通道。肉鸽养殖户们也从中受惠，从广西运往广东的鸽子都被作为鲜活农产品而免费通行。

但该情况在今年春节后发生了变化。广东茂名专门从事肉鸽收购的吴老板说，他运输肉鸽经过北海的山口收费站时，每次都要被收取过路费。工作人员的解释是今年新出台了文件，文件中没有注明“肉鸽”是鲜活农产品。

此外，吴老板经过南宁的一些收费站时，虽然大多时候是免费的，但也有个别时候被收费。据了解，吴老板主要负责收购广西的肉鸽，几乎每3天就要往返跑一趟广西，而且专门运输肉鸽。

部门解释收费原因

3月11日，记者就此咨询了广西高速公路管理局清分结算中心，该中心陈主任介绍道，今年1月1日起，国家发展改革委和交通运输部联合下发了文件，文件中对鲜活农产品的品种目录有了明确的界定，其中“活的禽畜”一类中，有鸡鸭鹅猪牛羊等，但没有肉鸽。所以，对运输鸽子的车辆进行收费的做法没有错。他说他们已经接到了不少的投诉，但文件是权威的，他们的做法符合文件要求。

养殖户们希望收费部门能灵活处理，因为之前广西地方政策中也没有明确肉鸽为鲜活农产品，但同样开通绿色通道，大家希望收费部门参照此前的“惯例”，而且，现在也有部分收费站为肉鸽开绿色通道。另外，有养殖户认为，免费目录中列举的品种虽只有鸡鸭鹅而没包括肉鸽，但这些只是“常见品种示例”，而不是仅限于这些品种。

对此，陈主任说，去年以前，他们确实都是对肉鸽开通绿色通道的。但是，鸽子究竟算不算“活的禽畜”，之前和现在都没有明确。即便现在，各个收费站也确实有不同的理解和做法，有时免有时不免。

南宁高速公路管理处收费处有关负责人称，鸽子应该算活的禽畜，正常情况下应该是免费的。他猜测，运输鸽子的车辆被收费，其原因“可能是没有按照要求合法装载吧”。

养殖户们说，希望管理部门能结合广西的实际情况，扶持地方的肉鸽养殖产业，将肉鸽明确为“活的禽畜”，继续惠泽于民。